关于“水库无人承包时村里人钓鱼是否违法”，其法律依据主要参考《中华人民共和国渔业法》等相关规定。《中华人民共和国渔业法》第三十条明确：“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。”因此，若村里人在无人承包水库钓鱼时，存在禁渔区、禁渔期内钓鱼，或使用上述禁止方法、渔具的情况，即属违法。此外，《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条规定：“禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。”若该水库属饮用水水源一级保护区，即便无人承包，村里人在此钓鱼也违反该法，构成违法。综上，判断是否违法，需看是否存在上述法律禁止的情形，存在则违法，反之则一般不违法。
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要判断水库无人承包时村里人钓鱼是否违法，需结合水库性质及当地具体规定综合分析：若水库属村集体且未承包，当地政府或村集体也未将其划为禁钓区、禁渔期，且未使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法，一般不违法；若水库虽无人承包，但属饮用水水源保护区等依法划定的禁钓区域，即便无人承包，村里人在此钓鱼也可能违反《中华人民共和国水污染防治法》等规定，属违法行为；若使用法律禁止的渔具或方法（如小于最小网目尺寸的网具、电力捕鱼等），即使水库无人承包，也可能违反《中华人民共和国渔业法》，构成违法。
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在处理“水库无人承包村里人钓鱼是否违法”问题时，需注意以下特殊情况或例外情形，它们可能影响处理结果：
1. 涉及公共利益的特殊保护情形：若该无人承包水库是当地重要灌溉水源或承担防洪等公共功能，相关部门可能对钓鱼行为作出特殊限制，即使无人承包，村里人钓鱼也可能需经批准，否则可能影响公共功能，被认定为违法。
2. 村集体内部规定情形：虽水库无人承包，但村集体经村民大会或代表大会等民主程序制定了钓鱼内部规定（如限制时间、渔具种类），村里人若违反这些规定，虽不一定违法，但可能面临村集体内部处理，影响邻里关系和管理秩序。
3. 历史使用习惯情形：若村里人在该水库钓鱼有长期历史习惯，且不违反法律法规和公共利益，相关部门处理时可能会考虑此因素，对行为认定和处理相对宽松；但若习惯与现行法律冲突，则仍以法律为准。
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村里人在无人承包的水库钓鱼，可能面临以下法律风险：
1. 在饮用水水源保护区钓鱼的风险：例如，某村无人承包的水库被划定为饮用水水源一级保护区，村民王某不知情在此钓鱼被发现，根据《中华人民共和国水污染防治法》，王某可能被处以罚款。
2. 使用禁用方法钓鱼的风险：比如，村民李某在无人承包的水库用电鱼方法钓鱼，尽管水库无人承包，但电鱼属《中华人民共和国渔业法》禁止的破坏渔业资源方法，李某可能被没收渔具、罚款，情节严重的甚至承担刑事责任。
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